Contexte d'intervention

Le tremblement de terre récent et le tsunami qui en a résulté ont affecté un grand nombre de pays en Asie du sud-est. L'étendue du désastre et les sévères pertes en vies humaines sans précédent ont provoqué un effort massif d'aide internationale afin de soulager les populations touchées et aider à reconstruire les secteurs dévastés.

Le Tsunami a frappé de plein fouet la quasi-totalité des côtes du Sri Lanka, et plus particulièrement les côtes Est, détruisant les habitations sur une bande de 100 à 500 mètres. Les trois vagues successives qui ont frappé le pays ont fait plus de 35 000 victimes et des centaines de milliers de sans abris. Les populations de pêcheurs installées sur le littoral ont été sévèrement touchées.

Un grand nombre d'ONG interviennent au Sri Lanka. ACTED intervient dans le district de Batticaloa, sur la côte Est particulièrement touchée. Les principaux domaines d'intervention sont liés essentiellement à la reconstruction et au soutien de la reprise des activités économiques (pêche, artisanat, etc…).

Les zones de productions agricoles ont été diversement touchées selon leur situation. On doit à ce niveau distinguer le cordon littoral irrégulièrement mais fortement touché des « low lands », terres situées plus à l'intérieur des terres, réservées à la production de riz irrigué, qui ne sont pas directement touchées. Cependant, le tissu économique et social est considérablement perturbé et il est important de proposer aux populations touchées des solutions susceptibles de faciliter la reprise des productions agricoles. Celles-ci participent à la reconstruction tant matérielle que sociale des populations et la reprise des activités économiques.

Une préoccupation essentielle porte sur le nécessaire encadrement des populations touchées suite à la destruction de leur habitat, populations qui se retrouvent dans des camps ou des structures inadaptées.

Un des moyens les plus efficaces est de dispenser des formations adaptées aux préoccupations de ces populations et susceptibles de faciliter la reprise de leurs activités économiques.

Ces préoccupations ont amené ACTED à solliciter l'expertise d'ASUR dans le domaine agricole. ASUR, grâce à l'appui du conseil général de l'Hérault (CG 34) a pu mettre à disposition un expert agronome systèmes de culture afin de construire des propositions adaptées basées sur une évaluation de terrain. Cette première mission d'identification avait pour objectif d'évaluer les besoins des populations ciblées, de définir le contenu du projet et d'identifier les compétences nécessaires. Cette phase d'identification s'est basée sur une démarche « à dire d'expert », elle aboutit à l'élaboration et la préparation des actions à entreprendre. Il s'agit de réaliser à la fois des visites de terrain et un certain nombre d'entretiens avec des personnes ressources.

Bilan de la phase d'identification

Points remarquables :

Cette phase d'identification s'est concrétisée par la visite de 6 sites avec plusieurs agriculteurs et parcelles, des entretiens avec des personnes ressources de divers horizons.

 La frange côtière est utilisée pour les cultures maraîchères avec irrigation en saison sèche et pour le bétel à longueur d'année. Ces parcelles ont été détruites par le tsunami. Les sols sableux de cette zone sont peu fertiles. Les productions sont dépendantes de la disponibilité en eau, en fertilisants minéraux et en matières organiques. Sur ce dernier point la présence de bétail revêt un accent particulier et le recyclage des déjections animales peut être une activité lucrative. La culture du Bétel, exigeante en soins, est rémunératrice et permet à certains agriculteurs les investissements nécessaires à l'installation de cultures maraîchères destinées à créer des revenus.

 Les low lands sont traditionnellement utilisées pour la culture du riz en saison des pluies et pour des productions vivrières et maraîchères en saison sèche.

Besoins identifiés :

Les besoins les plus généralement exprimes et enregistres par toutes les ONG portent sur la construction de clôtures et la fourniture de pompes pour l'irrigation, de pulvérisateurs, et d'outils agricoles.

Au delà de ce nécessaire appui matériel, on note des faiblesses dans l'encadrement agricole pour accompagner une reprise de la production agricole qui soit durable. Pour cela, il apparaît important de prêter attention aux modes de gestion de la fertilité, au contrôle des maladies, à la diversification agricole et aux connaissances locales. La mission d'identification impliquant l'expert mis a disposition par ASUR et les différents responsables et intervenants d'ACTED au SRI LANKA a permis d'identifier les principales préoccupations et aspirations des populations, d'identifier des besoins en formation, de définir les principaux thèmes d'intervention, d'identifier les compétences locales disponibles pouvant servir d'appui aux interventions ultérieures, d'évaluer les compétences extérieures nécessaires à la mise en œuvre des actions prévues, et de répertorier les sites potentiels pour les différentes opérations envisageables.

Avec des perspectives qui dépassent le court terme, apparaissent des besoins d'appui sur la gestion de la fertilité des terres, sur l'utilisation adaptée et raisonnée des intrants, sur la mise en œuvre de techniques culturales permettant a la fois une meilleure gestion de la fertilité, une diversification des cultures et la promotion des cultures pérennes existant dans la région. Les principales cultures pérennes de la région sont le cocotier et l'anacardier (noix de cajou) toutes deux parfaitement adaptées aux conditions édapho-climatiques de la région et génératrices de revenus réguliers et indépendants des saisons.

Perspectives

Construire une réponse adaptée pour une reconstruction et redynamisation de la production agricole dans des zones touchées par le tsunami. Nos propositions souhaitent s'inscrire au-delà d'une logique d'approvisionnement d'intrants ou de matériel et initier des actions capables de relancer des activités agricoles durables. Ces propositions ont été reprises en partie pour l'élaboration conjointe ACTED-ASUR d'une proposition de projet auprès de la Fondation de France. D'autres sont reprises à titre de suggestions pour enrichir les activités actuelles d'ACTED ou pour alimenter des réflexions ultérieures.

Preliminary Statistics of the Census of Persons and Buildings of the Census Blocks Affected by the Tsunami - 2004 (PDF, 355.6 ko)